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          關于規(guī)范防水建材市場與施工管理的幾點意見
          來源:中國纖維網 添加人:amy69 添加時間:2010-9-15

          (1、上海鼎晨新型建材有限公司,上海 200000;2、江西中煤建設工程有限公司,江西 南昌 330000)

          去年下半年,在北京的防水材料建材市場,出現(xiàn)了一樁本不該出現(xiàn)的事件:國內防水行業(yè)內唯一一家上市公司,其防水涂料竟然被某建材市場公開“禁售”, 市場管理部門通知該公司不得將此品牌的防水涂料再擺放出來,以后也不得銷售該公司的任何產品。我們不知道此事件的真實性究竟如何,但我們了解這家公司的產品,確實是一家有著較高的忠誠度和信任度的知名品牌產品,為什么被“禁售”呢?其背后究竟隱藏著怎么樣的值得人們去思索的故事呢?
          最后被新聞媒體揭示出來的事實真相當然都是可想而知的了:因為假冒偽劣產品太多,因為假冒該公司品牌的產品更多,多得市場管理人員分辨不清真假,多得客戶都無法確定自己是不是該買,多得該公司都來不及打官司,只有采取極端手段,不讓這個品牌出現(xiàn)在市場,才能避免客戶無休止的投訴。辦法是愚蠢的,辦法卻是有效的。
          也有人評說:是該公司自己管理不善,為什么不設立自己的專柜進行銷售呢?大家都到你的專柜來采購,不就解決了別人假冒的問題?問題是提得不錯,但每一家公司都有自己特定的銷售網絡和銷售體系,一個地方打破體系或許沒什么關系,全國都改變其銷售格局恐怕就不是那么容易的一件事了,何況是為了逃避假冒偽劣商品的迫害,把自己給逼到一付可憐相的地步,就更是不可思議的事情了。
          這件事情至少提醒了我們,多年來的防水建材市場再不規(guī)范是不行了,建筑防水材料的質量再不重視也是不行了。因為你品牌產品的質量好,客戶就愿意買你的產品;因為你的產品質量好銷售就好,假冒者就愿意模仿你的商標產品;因為你的產品被假冒質量出問題,市場就不再接受你。這是一個惡性循環(huán),對品牌生產廠家,對使用的客戶,對規(guī)范建材市場,都是有百害而無一利。利去哪里了?利在假冒生產者的腰包里,利在愿意銷售假冒偽劣商品的店家口袋里。
          隨著近十年的市場經濟的快速發(fā)展,建設速度的加快,城市基礎建設和商品住房、商務用房的逐年增加,建筑防水材料的應用也逐年增多。然而,在防水材料市場上,由于國家和行業(yè)的標準多、規(guī)范多,防水材料的品種類型多,造成了有太多的建筑防水材料同一名稱,材料質量上卻有極大差異的局面。以次充好,以假亂真,以至于我們的生產廠家和管理部門無人不叫頭痛。
          頭痛不是辦法,頭痛醫(yī)頭也不是辦法,必須想辦法從根子上解決問題。
          首先,我們必須嚴格把好質量檢驗關。
          比如SBS、APP類的防水卷材,在目前的建材市場還是比較受人歡迎的,但我們都知道其質量差異很大,以次充好的現(xiàn)象十分普遍。防水卷材多參照GB18242-2000的國標執(zhí)行,但很少有廠家達到聚酯胎Ⅱ型高指標的,即便是玻纖胎Ⅰ、Ⅱ型的指標要求,也有廠家是勉為其難的。但為什么每一個建筑工地上的產品抽檢報告又是合格的呢?所有建筑工程中使用的防水材料現(xiàn)在均實行現(xiàn)場取樣抽檢,由工程監(jiān)理現(xiàn)場抽取一定數(shù)量的材料,送有關檢測單位按有關標準進行檢驗,合格后方可使用,這應該在很大程度上可以杜絕不合格材料及無證材料的使用,規(guī)范防水材料市場,并保證建筑工程質量。但為什么一些工程的防水材料開始檢驗時是合格的,但在使用過程中卻又感覺不合格呢?這不能不歸功于我們個別的產品檢驗部門的個別技術檢驗人員的大度與高抬貴手。
          因此,我們的建材質量管理部門必須加大打假力度,對于生產假冒偽劣產品的廠家給予最嚴厲的經濟制裁。要嚴防死堵假冒產品被流入建材市場。同時,我們的工程監(jiān)理人員應加強責任感,認真做好見證取樣工作,并加強對新材料的認識,提高自身的素質。我們的產品檢驗人員更應該無私無畏地堅持產品標準與原則,不要因為一些蠅頭小利而損害了建筑的百年大計。
          其次,我們應該嚴格把好合同審批關。
          建筑防水材料的合同無非是材料銷售合同和施工合同。對于合同的把關,最重要的可能就是產品的標準、質量和價格了。
          防水材料銷售合同必須嚴格注明產品的全稱和所執(zhí)行的標準,不管是國標、行標,還是企標,都有具體的技術指標在內,不過企標必須是經過地方建設主管部門備案蓋章的才行。我們所謂的質量把關其實都在這些技術數(shù)據(jù)之中,關鍵是愿不愿意按照這些標準去執(zhí)行的問題。因此,我們的地方主管部門,我們的建設單位領導,都應該對關乎質量大計的合同多過目,多審視,多檢查,多監(jiān)督。我們應該從合同的技術標準、產品質量和施工價格等幾方面的相互關系中去判斷合同的真實性和有效性。
          比如說水泥基滲透結晶型防水材料,有些廠家在產品銷售時提供的檢測報告數(shù)據(jù),是內行人看了都不敢想象的,二次抗?jié)B強度高達2.8MPa,而國家標準根據(jù)不同的型號和性能才0.6~0.8 MPa。這說明什么問題?說明生產廠家對產品的性能不懂,說明檢測單位對產品的特性還不了解,說明建設單位對產品的標準還沒掌握。道理其實很簡單:國標之所以這么定,是因為這個產品的特殊性能就是滲透與結晶,而滲透是根據(jù)混凝土的濕氣水分、結構密度和滲透時間,來決定它的深度和強度的,就一般檢測單位的混凝土試件和28天或56天的檢測時間而言,即便是一次抗?jié)B壓力都很難達到這個數(shù)據(jù),何況是二次抗?jié)B呢?這至少說明檢測報告本身就有問題,還需要再審查別的內容了嗎?
          同樣道理,如果是施工合同,我們一樣需要了解所需使用的產品加上施工綜合費用,它的真正價格應該是多少,而不能想當然地希望價格越低越好。比如SBS防水卷材的施工,目前綜合報價一般在35~38元/平方米,這是指常規(guī)能符合國標的2mm厚的材料,如果是質量比較好的2.5mm厚的報價會超過40元/平方米,3mm厚的材料施工價格就要達到45元/平方米左右了。如果施工合同上的技術要求是材料厚度必須在2mm以上,而施工綜合報價只有25元/平方米,甚至只有20元,你還敢認為這樣的合同是真實有效的嗎?因為材料本身的價格根據(jù)不同的胎體和厚度就要達到16~25元/平方米,還要加上施工配套費、間接管理費、施工保險費、施工利潤等等,單從合同上看就根本不可能贏利。不能贏利的業(yè)務是任何一個施工單位都不會愿意做的事,那為什么還會產生這樣的合同呢?原因很簡單,只有四個字:偷工減料。減少工序,以降低成本,采購不合格的材料,以減少開支。據(jù)說在有些所謂的“防水之鄉(xiāng)”,能采購到6~7元/平方米的SBS防水卷材,那施工價格確實有20元足夠了。
          所以對合同的審批把關也是防止虛假,規(guī)范防水建材市場的很重要的一個環(huán)節(jié)。
          再次,我們應該嚴格把好施工監(jiān)督管理關。
          對施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理,現(xiàn)在好像都是監(jiān)理的事了。其實不然,監(jiān)理自然有責任有義務對施工現(xiàn)場進行管理,但我們的主管部門技術監(jiān)督人員、建設單位主要領導也同樣需要對施工現(xiàn)場進行嚴格的檢查監(jiān)督。
          好多總包施工單位的包工頭,為了追求更大的利潤,都是低價轉包給一些做防水工程的小包工頭,從目前情況了解,由于層層轉包,使防水工程實際施工價格過低,而小的分包工頭為了能接到工程,就拼命壓價競爭,最終為完成所接的工程,就不得不采用低價劣質的防水材料。所以,我們應該嚴格落實分包工程的資格審查制度,嚴禁非法轉包,以此加強防水材料的建筑施工市場管理。
          除了嚴禁非法轉包之外,對施工的工序質量的監(jiān)督管理也同樣十分重要。防水材料的施工不比其它建筑施工,一旦不能保證質量,其隱患是很難當場就看出來的。而一旦隱患發(fā)作,其禍害又是很難糾正的,至少整改修復的成本要大大高于原始施工的成本。工序的保證,也是對施工質量的保證。有些防水涂料,生產廠家在說明書上有明確的規(guī)定,要求涂刷兩遍的,但施工單位為了降低成本可能就會要求施工人員只涂一遍。所有卷材的施工都必須嚴格按規(guī)定做找平層和保護層,但同樣會有人不按規(guī)定降低要求去做。如此這般,其結果就是施工質量根本不可能保證,損害建筑,損害百姓,損害國家。
          最后,我們應該嚴格把好企業(yè)誠信經營關。
          不管是房產開發(fā)商,還是防水材料生產商和施工單位,在經營自身的企業(yè)誠信方面,都應該有一點誠意。多少知名開發(fā)商和知名樓盤都有滲漏問題,甚至在媒體上搞得沸沸揚揚的,害苦了業(yè)主,發(fā)展商也不見得好過,由于房屋滲漏問題而造成的房地產糾紛也是頻頻見于報端。據(jù)說全國的新建筑在兩年內出現(xiàn)滲漏的比例高達57%,很多住宅小區(qū)地下室滲漏率都高達50%以上,防水工程質量的案件,已占到整個建筑工程質量總案件的25%左右,這樣的數(shù)據(jù)比例,對防水行業(yè)來說,真是一個悲哀。
          要想拋掉這樣的悲哀,解決防水行業(yè)假冒偽劣商品的重災病癥,打破防水材料市場魚目混珠、良莠不齊、真假難辨的尷尬局面,我們認為建立企業(yè)的誠信經營十分重要。
          建立企業(yè)的誠信經營的前提條件是:政府必須出臺誠信經營的評判標準和獎勵制度,以及不能夠誠信經營的懲罰體系和仲裁辦法。政府主管部門的工作重點是幫助企業(yè),而幫助企業(yè)的有效方法是監(jiān)督管理,不要讓企業(yè)走錯軌道,偏離方向。還需要建立相關職業(yè)技能認證制度和技能考核制度,因為我們現(xiàn)場的施工管理人員絕大部分沒有經過嚴格正規(guī)的防水施工專業(yè)培訓,其技能值得擔憂。所以,盡快制定一套合理的適用的管理制度體系,還是很有必要的。
          建立企業(yè)的誠信經營的重要條件是:企業(yè)本身必須站得正,坐得穩(wěn)。企業(yè)不能因為政府部門的監(jiān)管缺位,就可以胡作非為。你的產品要真,你的人品要正,不能因為市場競爭激烈就放棄對產品質量本身的嚴格要求,不能因為價格競爭激烈,就放棄對施工規(guī)范的嚴格執(zhí)行。如果正規(guī)企業(yè)也和專業(yè)生產假冒偽劣產品的公司去不按常規(guī)地蠻拼蠻爭,最終受損害的一定是你企業(yè)自己。如果正規(guī)企業(yè)也想偶爾試試用非標產品去接觸市場,那就是給你的競爭對手提供了一把質量上好的保護傘。
          建立企業(yè)的誠信經營的輔助條件是:社會各界必須配合、支持企業(yè)的誠信經營。建設單位必須按市場規(guī)律去招標,去尋找工程合作伙伴。不要讓堅持產品質量的企業(yè)失去太多的市場份額。設計單位應該根據(jù)甲方的具體要求和建設工程尤其是防水工程的設計規(guī)范要求去完成自己的設計任務。施工總包單位更應該合理地有利地選擇自己的分包單位,拒絕假冒偽劣商品的生產單位和施工單位參與合作。只有消除了假冒偽劣產品的市場需求,才能防止假冒偽劣商品在市場上的橫行。

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