一、布局和結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀
2004年，我國化纖工業(yè)取得了歷史性的成就，總產(chǎn)量達(dá)到1424.5萬噸，同比增長20.3%，是近年來增長速度最快的一年。其中，合成纖維1314.6萬噸，比上年增產(chǎn)20.8%；粘膠纖維%.6萬噸，比上年增產(chǎn)16.1%。
目前，我國的化纖產(chǎn)量已占世界總量的40.1%，分別是居產(chǎn)量世界第二位的臺(tái)灣地區(qū)和世界第三位的美國的 4.18倍和4.77倍(它們分別占世界總產(chǎn)量的9.6%和8.4%)，我國已經(jīng)成為名副其實(shí)的化纖工業(yè)大國。
我國化纖工業(yè)的產(chǎn)能約為1700萬噸，也占世界總產(chǎn)能的40%以上。化纖工業(yè)的布局結(jié)構(gòu)主要集中在東部，其生產(chǎn)能力已經(jīng)達(dá)到1440萬噸，占我國化纖總產(chǎn)能的90%；中部只有128萬噸，占8%；西部?jī)H有32萬噸，不足2%。在東部，產(chǎn)能又主要集中在江蘇、浙江這兩個(gè)化纖工業(yè)大省。
在品種結(jié)構(gòu)方面，我國的化纖產(chǎn)品以合成纖維為主，占總產(chǎn)量的92.24%，粘膠纖維僅占7.76%。在合成纖維中，又以滌綸纖維為主要品種，其產(chǎn)量占合成纖維的86.6%，其余的錦綸纖維、晴綸纖維、丙綸纖維和維綸纖維分別只占5.1%、5%、2.1%和0.26%。這與紡織工業(yè)的需求結(jié)構(gòu)基本一致。
在規(guī)模結(jié)構(gòu)方面，年產(chǎn)5萬噸以上的企業(yè)，從2003年的63家增加到80家，但5萬噸以下的企業(yè)仍有240多家，占產(chǎn)能的比重約30%。20萬噸以上的企業(yè)僅18家，合計(jì)產(chǎn)能約占40%，其平均產(chǎn)能也提高到40萬噸／年。
二、存在的問題
1.面臨供給和需求兩種約束。由于國際石油價(jià)格猛漲，化纖工業(yè)的上游原料價(jià)格開始不斷走高，特別是聚酯的原料，受到國際市場(chǎng)的供給和價(jià)格的制約。在下游的制造方面，由于棉花豐收，對(duì)化纖的需求增長開始放慢，產(chǎn)能開始出現(xiàn)過剩。
2.主要原料聚酯的產(chǎn)能增長過快過猛。2001—2004年，新增聚酯產(chǎn)能近1100萬噸，增幅接近翻兩番。預(yù)計(jì)2005年底，國內(nèi)聚酯總產(chǎn)能可達(dá)到2212萬噸，嚴(yán)重超過實(shí)際需求。
聚酯原料PTA／MEG國內(nèi)供應(yīng)嚴(yán)重短缺，只能依賴進(jìn)口。2005年，聚酯平均產(chǎn)能1930萬噸，若按74%平均負(fù)荷運(yùn)行，需消耗PTA 1230萬噸左右，進(jìn)口近700萬噸；需消耗MEG 480萬噸左右，進(jìn)口近360萬噸。
在聚酯產(chǎn)能增長過快的同時(shí)，下游織機(jī)開機(jī)率全年平均只有62%，較 2003年下降了12.8個(gè)百分點(diǎn)。下游企業(yè)對(duì)聚酯纖維加工能力僅約1200萬噸，實(shí)際消耗國產(chǎn)聚酯約1000萬噸(去除再生聚酯纖維量約120余萬噸，凈進(jìn)口聚酯纖維約55萬噸)，加上非纖聚酯國內(nèi)所能消耗的聚酯量共約1150萬噸，因此至少有450余萬噸的產(chǎn)能過剩。
由于下游織造消化能力有限，2004年的平均聚酯綜合負(fù)荷下降了5個(gè)百分點(diǎn)，僅在78%左右，其中小聚酯因生產(chǎn)常規(guī)切片浪費(fèi)大、成本高、質(zhì)量差，已大部分轉(zhuǎn)產(chǎn)差別化切片，開工率一直在25%左右。
3.企業(yè)達(dá)不到規(guī)模經(jīng)濟(jì)要求。以滌綸為例，年產(chǎn)5萬噸以下的企業(yè)有240余家，占75%，僅占產(chǎn)能的30%，20萬噸以上的只有18家，僅占5.6%，產(chǎn)能占全國的40%。4.區(qū)域布局過分集中在江浙兩省。主要化纖產(chǎn)品的產(chǎn)能和產(chǎn)量 70%以上集中在浙江和江蘇，其他地區(qū)只有零星的分布，特別是原料產(chǎn)地應(yīng)有的優(yōu)勢(shì)不能發(fā)揮作用，不利于中西部發(fā)展化纖工業(yè)和紡織工業(yè)。
三、對(duì)策建議
1.提高我國聚酯原料自給率。原料的嚴(yán)重短缺已成為我國化纖工業(yè)運(yùn)行和發(fā)展的最大制約因素，合成纖維主要原料的進(jìn)口依存度平均高達(dá)60%，其中聚酯原料MEG高達(dá)到77.7%，錦綸原料CPL也在65%以上，2004年P(guān)TA的進(jìn)口依存度也在56.4%。
目前，我國的PTA／MEG裝置建設(shè)，明顯跟不上聚酯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度。因此，國家可考慮適當(dāng)放寬項(xiàng)目的審批，以便更多的民間資本和外資進(jìn)入化纖原料工業(yè)，從根本上解決原料嚴(yán)重依賴進(jìn)口的問題。
2.適當(dāng)調(diào)整聚酯原料進(jìn)口關(guān)稅，減輕聚酯工廠成本 |